ПОМОЩЬ ЮРИСТА ПРИЗЫВНИКАМ ПЕТРОЗАВОДСКА И КАРЕЛИИ.

Дело по обжалованию решения о признании годным к службе в армии. Синдром торакального выхода слева. Решение суда.

ФАБУЛА ДЕЛА : ко мне обратился призывник, у которого имеется заболевание : Синдром торакального выхода слева.По этой болезни он был признан не годным к службе в армии, что установила призывная комиссия Петрозаводска, а вот призывная комиссия вышестоящая - Карелии, с этим не согласилась и это решение отменила, присвоила категорию годности призывную.
Призывник с таким решением не согласен, попросил помочь это решение вышестоящей призывной комиссии отменить. Что мы и сделали, подав в суд и представив интересы призывника в Петрозаводском городском суде. Со стороны призывной комиссии Карелии приходил представитель и выступал хирург, который участвовал в медицинском освидетельствовании призывника. Однако, доводы почему было принято решение отменить категорию годности постановленную призывной Петрозаводска - были неубедительны. Более того : врач призывной самостоятельно изменил диагноз, хотя таких полномочий у него не имеется. Мы об этом заявили суду и суд учел нашу позицию. Решение призывной Карелии было отменено.
Кстати, ранее мы уже писали про нашу практику по - Синдрому торакального выхода слева.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 25 января 2018 года, город. Петрозаводск Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи при секретаре рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ПРИЗЫВНИКа об оспаривании решения Призывной комиссии Республики Карелия от 17.11.2017, установил:
ПРИЗЫВНИК. обратился в суд с иском об оспаривании решения призывной комиссии Республики Карелия о присвоении ПРИЗЫВНИК категории годности "Б-3", отсрочке от призыва до 01.06.2019. Считает решение об отсрочке от призыва до 01.06.19 и присвоении ему категории годности "Б-3", не законным, не обоснованным, подлежащим отмене по следующим основаниям. ПРИЗЫВНИК страдает заболеванием: синдром торакального выхода слева, 2 ст. смешанная форма. Данное заболевание предусмотрено статьёй № 45 "Болезни, врожденные аномалии развития и последствия повреждений аорты, магистральных и периферических артерий и вен, лимфатических сосудов" Расписания болезней «Положения о военно- врачебной экспертизе» (Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565) в связи с чем, он должен быть признан ограниченно годным к военной службе (категория годности “В”), освобожден от призыва на основании п.п. ”а” п. 1 ст. 23 ФЗ “О воинской обязанности и военной службе” и зачислен в запас ВС. Определением суда от 11.01.2018 была произведена замена административного ответчика на призывную комиссию Республики Карелия.
В судебном заседании ПРИЗЫВНИК не присутствовал, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, его представитель Самсонов М.С., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, дополнительно пояснил, что в ходе рассмотрения дела было установлено, что у ПРИЗЫВНИКа имеется ангиотрофоневроз II стадии (это подтвердил хирург призывной комиссии РК, это же следует и из материалов медицинских обследований), а статья № 45 Расписания болезней «Положения о военно - врачебной экспертизе» предусматривает, что к пункту "В" относятся: ангиотрофоневрозы II стадии. Пункт "В" статьи 45 - это категория годности "В" (ограниченно годен), что и было первоначально установлено ПРИЗЫВНИКу 07.11.17 Призывной комиссией Петрозаводского городского округа РК. Статья 45 Расписания болезней «Положения о военно- врачебной экспертизе» не содержит дополнительных требований заболеванию ангиотрофоневроз II стадии. Для отнесения его к категории годности "В" - достаточно наличия одного этого диагноза. Представитель Военного комиссариата РК Харитонова Ю.Н., действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась, поддержала доводы отзыва.
Заслушав свидетеля Опанасюк В.А., врача-хирурга, пояснившего, что при вынесении решения призывная комиссия Петрозаводского городского округа подошла к данному вопросу не комплексно. В Расписании болезней «Положения о военно-врачебной экспертизе» не перечислены все заболевания. ПРИЗЫВНИК за все время проходил 5-6 комиссии, и нигде до этого не жаловался. Поскольку у ПРИЗЫВНИКа отсрочка от призыва до 2019 года, зачем менять категорию годности сейчас, если к тому моменту будет вновь проведено обследование. Он провел методическое исследование в отношении ПРИЗЫВНИКа , и пришел к выводу, что у него нет нарушения функции конечностей, исследование проводилось на основании документов нескольких призывов. Кроме того, свидетель учитывал заключение невролога. Призывная комиссия Петрозаводского городского округа в основу своего решения принимала заключение БСМП, а Призывная комиссия Республики Карелия заключение Республиканской больницы. В обоих заключениях у ПРИЗЫВНИКа ангиотрофоневроз 2 стадии, но у него нет нарушения функции, кровообращения и показаний к хирургическому вмешательству, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствие с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона 53-ФЗ установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности. Согласно ст. 5.1 Закона 53-ФЗ такие решения принимаются призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования призывника, проведенного врачами- специалистами, и на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям.
Пунктом 4 статьи 26 Закона 53-ФЗ установлено, что порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно пункту 19 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года N 123 , гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья. Порядок направления на обследование (лечение) и форма акта определяются Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительством Российской Федерации от 11 ноября. 2006 года N 663, установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
В соответствии с пунктом 17 Положения о военно-врачебной экспертизе врачи- специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что ПРИЗЫВНИК , 08.06.1994 года рождения, является гражданином призывного возраста, состоит на воинском учёте с 01.02.2011.
07.11.2017 на заседании призывной комиссии Петрозаводского городского округа в рамках проведённого медицинского освидетельствования административному истцу установлена категория годности к военной службе «В» (ограниченно годен к военной службе) на основании диагноза «Синдром торокального выхода слева 2 ст., смешанная форма. Ожирение 1 ст., ИМТ 29.1. Близорукость слабой степени обоих глаз», что подпадает под ст.ст. 45-в, 13-е графы I расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», призывной комиссией принято решение об освобождении ПРИЗЫВНИКа от призыва на военную службу в Вооружённые Силы Российской Федерации.
17.11.2017, призывной комиссией Республики Карелия было проведено контрольное медицинское освидетельствование, на основании диагноза «Синдром торокального выхода слева 1 ст. Хроническая артериальная недостаточность 0 ст. Ожирение 1 ст.» решение призывной комиссии Петрозаводского городского округа от 07.11.2017 отменено, принято решение с учётом установления категории годности к военной службе «Б»-3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями, подпадающими под ст.ст. 45-г, 13-е действующего расписания болезней) о предоставлении ПРИЗЫВНИКу отсрочки от призыва на военную службу до 01.06.2019 в соответствии с п.п. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (на период обучения по очной форме обучения по программе магистратуры в ФГБОУ ВО «Петрозаводский государственный университет»), 24.11.2017 на повторном заседании призывной комиссии Республики Карелия по причине поступления от административного истца заявления о несогласии с решением от 17.11.2017, решение об установлении категории годности к военной службе «Б»-3 и о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу до 01.06.2019 утверждено. Проходя медицинское освидетельствование, ПРИЗЫВНИК прошёл хирурга, терапевта, психиатра, окулиста, оториноларинголога, стоматолога, невропатолога, дерматолога. Нарушений при проведении Процедуры медицинского освидетельствования от 17.11.2017 зафиксировано не было.
Положением статьи 45 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, предусмотрено освидетельствование по заболеваниям врожденные аномалии развития и последствия повреждений аорты, магистральных и периферических артерий и вен, лимфатических сосудов: со значительным нарушением кровообращения и функций (пункт "д"), с умеренным нарушением кровообращения и функций (пункт "в"), с незначительным нарушением кровообращения и функций (пункт "в", графа 3-«б»), при наличии объективных данных без нарушения кровообращения и функций (1 графа «б-З», 2 графа- «б», 3 графа- «а»).
При наличии показаний лицам, ©свидетельствуемым по графам 1, 2, 3 расписания болезней, предлагается хирургическое лечение. При неудовлетворительных результатах лечения или отказе от него категория годности к военной службе определяется в зависимости от выраженности патологического процесса. К пункту "в" относятся: облитерирующий атеросклероз, тромбангиит сосудов конечностей II и I стадии; посттромботическая или варикозная болезнь нижних конечностей с явлениями хронической венной недостаточности II степени (периодическая отечность стоп и голеней после длительной ходьбы или стояния, исчезающая за период ночного или дневного отдыха); слоновость II степени; ангиотрофоневрозы II стадии; рецидивное (после повторного хирургического лечения) варикозное расширение вен семенного канатика II степени, если освидетельствуемый отказывается от дальнейшего лечения (для лиц, ©свидетельствуемых по графе III расписания болезней, применяется пункт "г"). 'Однократный рецидив варикозного расширения вен семенного канатика не является основанием для применения пункта "в". При варикозном расширении вен семенного канатика II степени канатик опускается ниже верхнего полюса яичка, атрофии яичка нет.
Согласно пункту 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. 07.11.2017 призывной комиссии Петрозаводского городского округа в рамках проведённого медицинского освидетельствования ПРИЗЫВНИКу была установлена категория годности к военной службе «В» (ограниченно годен к военной службе) на основании диагноза «Синдром торокального выхода сллева 2 ст., смешанная форма. Ожирение 1 ст., ИМТ 29.1. Близорукость слабой степени обоих глаз», что подпадает под ст.ст. 45-в, 13-е графы I расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе.
17.11.2017 призывной комиссией Республики Карелия был установлен диагноз «Синдром торокального выхода слева 1 ст. Хроническая артериальная недостаточность 0 ст. Ожирение 1 ст.», принято решение с учётом установления категории годности к военной службе «Б»-3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями, подпадающими под ст.ст. 45-г, 13-е действующего расписания болезней. Допрошенный в судебном заседании врач-хирург Опанасюк В.А. пояснил, что в обоих заключениях у ПРИЗЫВНИКа ангиотрофоневроз 2 стадии, но по комплексному исследованию, который провел он, врач считает, что у ПРИЗЫВНИКа нет нарушения функции кровообращения и показаний к хирургическому вмешательству. Однако, поскольку ангиотрофоневроз 2 стадии относится к пункту «в» расписани: болезней без оговорок о нарушении функции кровообращения, не могут быть признаны законными выводы призывной комиссии РК об установлении административному истцу категории годности "Б-3" на основании статьи 45 Расписания болезней. Вместе с тем каких-либо объективных доказательств обоснованности установления данной категории годности со стороны административных ответчиков не представлено.
Кроме того, ПРИЗЫВНИК при прохождении мероприятий по призыву в новой призывной кампании не лишен возможности пройти медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе с учетом состояния здоровья на момент призыва. Оценивая обстоятельства дела, исследовав все материалы дела, личное дело призывника, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое решение подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 218, 227 КАС РФ, суд решил: Административный иск ПРИЗЫВНИК удовлетворить. Признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Республики Карелия от 17.11.2017. Взыскать с Военного комиссариата Республики Карелия в пользу ПРИЗЫВНИК расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. Наши юридические услуги призывникам Петрозаводске и Карелии.

Телефон юриста по призывным спорам Петрозаводска 63-94-71, работаем с Петрозаводском и районами. Приём ведем в Петрозаводске, где находится наш офис.

Звонить по вопросам защиты прав призывников Петрозаводска : 63-94-71