ПОМОЩЬ ЮРИСТА ПРИЗЫВНИКАМ ПЕТРОЗАВОДСКА И КАРЕЛИИ.
ВЫИГРЫШ ДЕЛА У ВОЕННОГО КОМИССАРИАТА КАРЕЛИИ.ПОСТТРАВМАТИЧЕСКАЯ гидроцефалия
Выиграл суд по иску к призывной Карелии.
Призывная региональная присвоила категорию годности В, призывная Карелии - отменила, присвоила категорию б-4, призвала в армию. Я Подал в суд, который, путем долго процесса, признал решение призывной Карелии - незаконным. На тот момент оно уже было отменено как не реализованное.
Статья 65 Расписания болезней.
В принципе, последние дела по тематике спора по призывным вопросам с военкоматом Карелии это именно обжалование отмен решений об освобождении от службы либо о присвоении не призывной категории. Лично я, как юрист по призывным спорам, вижу в этом некую тенденцию, когда правильные решения почему-то отменяются вышестоящей призывной и призывник Петрозаводска вынужден подавать в суд, чтобы доказать, что он объективно имеет не призывное заболевание.
Радует в этом смысле взвешенная позиция Петрозаводского городского суда, который, при наличии объективно не призывного диагноза, исходит именно из этого.
_____________________________________________________________________________________________
РЕШЕНИЕ ПЕТРОЗАВОДСКОГО СУДА
11 апреля 2018 года город Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи при секретаре
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Иванова А.Ю. об оспаривании решения Призывной комиссии Республики Карелия,
' установил:
Иск заявлен по тем основаниям, что призывной комиссией Беломорского района Республики Карелия от 17.10.2017 административному истцу установлена категория годности к военной службе «В» (ограниченно годен к военной службе) на основании диагноза «стойкие последствия органического поражения ЦНС. Умеренная ассиметричная гидроцефалия с вегетативной неустойчивостью, умеренно частыми цефалгиями». 25.10.2017 решением административного ответчика указанное решение было отменено, Иванов А.Ю. признан ограниченно годным к военной службы с присвоением категории годности «Б-4». Полагая решение от 25.10.2017, принятым без учета наличия у административного истца заболевания «гидроцефалия», а также при наличии недостаточности питания (ИМТ менее 18,5) Иванов А.Ю. просил признать его незаконным и отменить. В последующем в связи с отменой оспариваемого решения по окончанию призыва административный истец требования уточнил, просит признать оспариваемое решение незаконным.
В судебном заседании административный истец не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело без его участия, его представитель Самсонов М.С. требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат РК», действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась, поддержала доводы отзыва.
Заслушав стороны, показания свидетеля Миргородской Л.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или Муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствие с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона 53-ФЗ установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно ст. 5.1 Закона 53-ФЗ такие решения принимаются призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования призывника, проведенного врачами- специалистами, и на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям.
Пунктом 4 статьи 26 Закона 53-ФЗ установлено, что порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно пункту 19 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года N 123, гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной
комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья. Порядок направления на обследование (лечение) и форма акта определяются Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительством Российской Федерации от 11 ноября. 2006 годаЫ 663, установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
В соответствии с пунктом 17 Положения о военно-врачебной экспертизе врачи- специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В соответствии с пунктом 51 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 400 призывная комиссия субъекта РФ наделена в числе прочих полномочиями по организации контрольное медицинского освидетельствования граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу или получивших отсрочку от призыва на военную службу по состоянию здоровья; не позднее 15 июля (31 декабря) принимать решение об утверждении или отмене решения нижестоящей призывной комиссии об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва по состоянию здоровья. При этом одновременно с отменой решения принимает одно из решений, указанных в Федеральном законе от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". При принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид, род войск Вооруженных Сил, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане должны проходить военную службу.
В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что Иванов А.Ю. является гражданином призывного возраста, состоит на воинском учёте с 04.02.2014.
Призывной комиссией Беломорского района Республики Карелия от 17.10.2017 административному истцу установлена категория годности к военной службе «В» (ограниченно годен к военной службе) на основании диагноза «стойкие последствия органического поражения ЦНС. Умеренная ассиметричная гидроцефалия с вегетативной неустойчивостью, умеренно частыми цефалгиями», подпадающим под ст.25-в графы I расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее Расписание болезней), в связи с чем Иванов А.Ю. был освобожден от призыва на военную службу.
При проведении контрольного медицинского освидетельствования 25.10.2017 решением административного ответчика указанное решение было отменено, Иванов А.Ю. признан ограниченно годным к военной службы с присвоением категории годности «Б-4» (годен к военной службе с незначительными ограничениями) в связи с наличием заболевания «сотрясение головного мозга без нарушения функций ЦНС», подпадающих под ст.25-г Расписания болезней.
29.12.2017 решение призывной комиссии РК от 27.10.2017 отменено как нереализованное в связи с окончанием призыва.
Приказом Министра обороны Российской Федерации N 240 и Министерства здравоохранения Российской Федерации N 168 от 23 мая 2001 года утверждена Инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных
мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья.
Согласно пунктам 9-11 Инструкции врач - специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе; в разделе "Итоговое заключение" учетной карты призывника и карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, указываются диагноз, статья и подпункт статьи расписания болезней, категория годности к военной службе и показатель предназначения для прохождения военной службы; результаты медицинского освидетельствования призывника записываются в дело с протоколами заседания призывной комиссии.
В судебном заседании свидетель Миргородская Л.Н. - врач-невролог военно-врачебной комиссии Военного комиссариата РК пояснила, что при проведении контрольного медицинского освидетельствования Иванова А.Ю. в протокол освидетельствования не были внесены данные о наличии у призывника диагноза, установленного в октябре 2016 года в БСМП в виде умеренной ассиметричной смешанной гидроцефалии, в связи с чем он не был учтен при вынесении решения о категории годности административного истца к военной службе. Указанный диагноз подлежал учету, однако, по мнению свидетеля, не повлиял бы на категорию годности к военной службе, установленную Иванову А.Ю. оспариваемым решением, поскольку данными объективного исследования у Иванова А.Ю. установлена ЧМТ в виде сотрясения головного мозга без нарушения функций ЦНС, что подпадает под категорию годности «Б-4». По поводу отсутствия сведений о наличии у Иванова А.Ю. недостаточного питания свидетель пояснила, что указанный диагноз не нашел своего подтверждения ни при освидетельствовании призывной комиссией Беломорского района РК ни при контрольном освидетельствовании, при этом рост, заявленный административным истцом не соответствует фактическому, поскольку из материалов личного дела призывника усматривается, что его рост в период освидетельствования составлял 179 см., и при весе 62 кг. ИМТ составляет более 18,5 кг/м2, что является пониженным питанием и не влечет указанных административным истцом последствий.
Из представленных административным ответчиком материалов личного дела призывника копий раздела II учетной карты призывника и листов медицинского освидетельствования усматривается, что врачом-неврологом 27.10.2016 года дано заключение о категории, годности Иванова А.Ю. к военной службе "Б-4" - годен с незначительными ограничениями на основании п. "г" ст. 23 графы I Расписания болезней, в связи с наличием заболевания: " последствия перинатального поражения центральной нервной системы и легкой черепно-мозговой травмы (сотрясения головного мозга от 2014 года) в виде умеренной ассиметричной смешанной гидроцефалии, краниалгий без нарушения функций центральной нервной системы " (л.д. 83,91, 117, 118,119).
Между тем, контрольное медицинское освидетельствование 27.10.2017 диагностировало истцу только «сотрясение головного мозга от 28.11.2016 без нарушений функций ЦНС», подпадающих под ст.25-г Расписания болезней. Иных заболеваний у административного истца не выявлено.
В соответствии с пунктом "г" статьи 25 Расписания болезней, травмы головного и спинного мозга и их последствия при наличии объективных данных без нарушения функций дают основание для установления категории годности "Б-4".
Согласно ст.13 Расписания болезней при наличии недостаточности питания граждане подлежат обследованию и (или) лечению в стационарных условиях. При этом граждане при призыве на военную службу (военные сборы) признаются временно не годными к военной службе на 6 месяцев. Если по результатам обследования у граждан не выявлено вызывающих снижение массы тела заболеваний, то они подлежат освидетельствованию по пункту "д". При выявлении заболеваний, обуславливающих пониженное питание или недостаточность питания, граждане подлежат освидетельствованию по соответствующим статьям расписания болезней.
ИМТ административного истца исходя из роста 179 см. веса 62 кг. составляет 19,37 кг/м2 (62/1,792). Указанное соотношение роста и массы тела соответствуют пониженному питанию, в связи с чем доводы административного истца в указанной части суд находит несостоятельными.
Оценивая обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое решение принято с нарушением порядка проведения медицинского освидетельствования граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, поскольку при проведении контрольного медицинского освидетельствования призывной комиссией не принят во внимание весь перечень
имеющихся у Иванова А.Ю. заболеваний, в связи с чем решение от 27.10.2017 является незаконным, а требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 218, 227 КАС РФ, суд РЕШИЛ :
Административный иск Иванова Алексея Юрьевича удовлетворить.
Признать незаконным решение Призывной комиссии Республики Карелия от 27.10.2017. Взыскать с Военного комиссариата Республики Карелия в пользу Иванова Алексея Юрьевича расходы по оплате госпошлины в размере 300 р.
ЮРИСТ ПЕТРОЗАВОДСКА ПО ПРИЗЫВНЫМ СПОРАМ : 63-94-71
-
